学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

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一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A.public administrator

B.public administration

C.public management

D.administrative management

2.被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.{图}

B.{图}

C.{图}

D.{图}

3.古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A.政治

B.司法

C.行政

D.立法

4.在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A.学历

B.专业

C.能力

D.性别

5.在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征（　）

A.合理的分工

B.层级节制的权力体系

C.组织管理的非人格化

D.形式正规的决策文书

6.以下被称为“科学管理之父”的是（　）。

A.泰勒

B.法约尔

C.怀特

D.韦伯

7.法约尔的主要功绩在于（ ）。

A.给管理规定了特有概念

B.开创了组织研究领域

C.提出了14 条管理原则

D.将管理定义为5要素

8.立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种（ ）

A.行政政策的监督

B.人员方面的监督

C.调查监督

D.诘问监督

9.在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A.被任命的政务类官员

B.技术专家

C.行政官员

D.老百姓

10.以下被称为“系统组织理论创始人”的是（ ）。

A.{图}

B.{图}

C.{图}

D.{图}

11.下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（ ）。

A.有利于保证各种作业活动的协调

B.有利于发挥决策才能

C.有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策

D.有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际

12.林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（　）。

A.保守性

B.超前性

C.先进性

D.能动性

13.在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。

A.经济理性

B.扣减工资

C.推进程序改革

D.修改宪法

14.以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（ ）。

A.人的需要

B.领导艺术

C.管理层任务

D.激励方法

15.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。

A.传统组织理论

B.新传统组织理论

C.现代组织理论

D.后现代组织理论

16.在里格斯看来，（ ）是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。

A.官僚主义

B.异质性

C.重叠性

D.形式主义

17.新公共行政学的效率观指的是（ ）。

A.机械性效率

B.技术性效率

C.生产性效率

D.社会性效率

18.目标管理理论的最大优点在于（ ）。

A.确定和阐明管理人员的职务

B.找到合适的人员来担任管理人员的职务

C.促使人们同组织建立协作关系

D.能够提供有效的内心激励

19.奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。

A.执行分析

B.过程分析

C.系统分析

D.政策分析

20.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。

A.公共关系理论

B.政策分析理论

C.公共政策理论

D.公共选择理论

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A.先例

B.惯例

C.组织内部的规则

D.领导者个人的人格

22.就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（　）人。

A.4

B.5

C.6

D.7

23.在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A.管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B.政务的有效推行和管理

C.使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D.以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

24.麦格雷戈的主要作品是（ ）。

A.《科学管理原理》

B.《企业的人性方面》

C.《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D.《职业的经理》

25.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。

A.科学

B.理性

C.效益

D.效率

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)

26.在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

27.在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。

28.古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）

29.韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

30.泰勒提出的以例外原则为依据的管理控制原则后来发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制等管理体制。（　）

31.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）

32.怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ ）

33.古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ ）

34.在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。

35.西蒙认为，组织设计必须应用“控制注意力的原则”，有效地利用组织的“注意力资源”。

36.林德布洛姆认为决策受到决策者价值观的影响。（　）

37.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。

38.维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。

39.麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

40.沃尔多认为，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。

41.在里格斯看来，行政模式的发展是一种连续不断的漫长过程，利用任何行政理论来解释一种行政制度中的行政行为，其结果都不可避免地具有片面性。

42.在新公共行政学者们看来，行政学者不仅仅是学术研究者，而且更应该是改革社会、推进社会发展、促进社会进步的倡导者。

43.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。

44.政策分析人员着手进行政策分析时，他面对整个社会。（　）

45.布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。

四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

46.在库珀看来，行政人员应该如何保持个体伦理自主性

47.在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节