学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

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一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛（　）

A.科学管理运动

B.新公共行政运动

C.新公共管理运动

D.新自由主义思想运动

2.在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A.新个人主义

B.新保守主义

C.新集体主义

D.新民主主义

3.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A.大资产阶级

B.国会议员

C.中小资产阶级

D.总统

4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

5.在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

6.科学管理的中心问题是（　）。

A.提高劳动生产率

B.实行差别计件工资制

C.进行工时和动作研究

D.为工作挑选“第一流的工人”

7.法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。

A.管理经验

B.管理实践

C.管理天赋

D.管理教育

8.怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。

A.行政首长

B.顶头上司

C.最高长官

D.直接领导

9.在古利克看来，在一个民主政体中，（ ）必须是自身利益的最终裁判。

A.被任命的政务类官员

B.技术专家

C.行政官员

D.老百姓

10.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。

A.法约尔

B.古利克

C.厄威克

D.巴纳德

11.西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（ ）学派的影响。

A.管理过程

B.社会系统

C.行为主义

D.实证主义

12.林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（　）。

A.简单的渐进分析

B.策略分析

C.连续的渐进分析

D.断续的渐进分析

13.论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

A.《预算过程的新政治》

B.《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》

C.《赤字与公共利益》

D.《预算过程的政治》

14.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。

A.科学管理理论

B.行政组织理论

C.行政决策理论

D.需要层次说

15.沃尔多认为，（ ）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

A.韦伯的官僚制概念

B.西蒙的决策概念

C.巴纳德的非正式组织理论

D.泰勒的科学管理理论

16.里格斯在《行政生态学》中以（ ）作为融合型行政模式的典型代表。

A.泰国

B.菲律宾

C.美国

D.英国

17.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A.阿尔蒙德

B.伊斯顿

C.罗尔斯

D.罗伯特·达尔

18.最早提出目标管理这一概念的是（ ）。

A.泰勒

B.西蒙

C.厄威克

D.德鲁克

19.奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。

A.执行分析

B.过程分析

C.系统分析

D.政策分析

20.布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A.目标明确法

B.权力竞争法

C.需求显示法

D.权利表达法

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A.正式组织

B.合理化—合法化组织

C.神秘化组织

D.传统组织

22.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。

A.技术活动

B.商业活动

C.财务活动

D.安全活动

23.怀特认为，立法监督的主要职责在于（ ）。

A.确保立法与行政政策的协调

B.确保政府支出适当

C.确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率

D.使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法

24.X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。

A.金钱

B.物资

C.设备

D.人员

25.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。

A.关注方法论

B.相信系统框架

C.强调经验描述

D.寻求一般性概念

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)

26.在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

27.威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。

28.古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）

29.在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。

30.泰勒认为，工人单凭自己的经验也能够找到科学管理的方法。（　）

31.在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）

32.怀特认为应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。（ ）

33.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）

34.在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

35.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。

36.林德布洛姆认为，在各种“策略分析”方法中，“断续渐进”不失为一种较好的方法。（　）

37.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。

38.维尔达夫斯基认为，预算过程是经济背景下的一种人类行为现象。

39.麦格雷戈认为，当人们达到丰裕的生活水平时，胡萝卜加大棒的管理方法作用很大。

40.沃尔多认为，公共行政可以而且至多能够被视为一门应用科学，也许把它视为一门艺术、一种专业或其他的东西更为合适。

41.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。

42.在新公共行政学者们看来，行政学者不仅仅是学术研究者，而且更应该是改革社会、推进社会发展、促进社会进步的倡导者。

43.德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。

44.奎德认为，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。

45.布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

46.简述奎德所说的政策分析的过程。

47.韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征